黨的十六屆三中全會鮮明地提出，要牢固樹立和認真落實，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。貫徹落實科學發(fā)展觀對船舶工業(yè)尤為重要。船舶是一個復雜的巨系統(tǒng)。與上下游產業(yè)關聯(lián)性強，而且專業(yè)化分工效果顯著。因此，我們必須樹立造船與航運、船舶配套及其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展的觀念，理順和優(yōu)化產業(yè)價值鏈，促進行業(yè)間和行業(yè)內的協(xié)調發(fā)展。船舶工業(yè)還是高度軍民結合型的產業(yè)，要注重軍民結合，寓軍于民，互促互動，協(xié)調發(fā)展。同時船舶工業(yè)勞動、資金、技術三密集以及行業(yè)退出壁壘較高的特點，決定了船舶工業(yè)的發(fā)展要基于能力、技術、機制等軟硬件的全面提升。要摒棄只要設施能力上去了，市場份額就自然會提高的思想。不注重提高效率和競爭力的能力擴張，不僅無助于發(fā)展目標的實現(xiàn)，反而有可能成為持續(xù)健康發(fā)展的包袱。
為促進船舶行業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，今后要重點作好以下幾方面工作：
統(tǒng)籌規(guī)劃建設現(xiàn)代化造船基地
我國船舶工業(yè)要進一步調整和優(yōu)化產業(yè)布局，以適應世界造船業(yè)區(qū)域集群發(fā)展的特點。要抓住企業(yè)搬遷和東北老工業(yè)基地振興的機遇，集中力量，高起點建設幾個具有世界競爭力的現(xiàn)代化造船基地。新基地的建設一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理布局，有計劃、有步驟地實施，避免一哄而上，避免低水平重復建設，堅決制止盲目的基礎設施建設，避免資源浪費，防止惡性競爭。
在造船基地的建設中，要充分發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性，依托行業(yè)內外兩方面的資源，通過多種利益紐帶形式，積極以骨干企業(yè)為核心推進優(yōu)勢資源的優(yōu)化重組，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)集中度，打造一批戰(zhàn)略明確、決策科學、機制完善、運作規(guī)范、特色突出的具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)（集團）。
完善優(yōu)化產業(yè)價值鏈體系
要將完善和優(yōu)化產業(yè)價值鏈體系做為重要的出發(fā)點，注重專業(yè)化協(xié)作體系的構建，推動大型造船企業(yè)與中小船廠、中央企業(yè)與地方船廠、造船企業(yè)與配套企業(yè)以及上游廠家的協(xié)調發(fā)展和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。大型造船企業(yè)應盡可能地把總裝造船以外的生產活動通過專業(yè)化協(xié)作體系轉移出去，從而有效提高造船設施的利用效率和產出效率，真正發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢。
依靠技術創(chuàng)新提高產業(yè)競爭力
船舶工業(yè)是最適宜于信息技術應用的重要領域之一，我國實施的走新型工業(yè)化道路，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，給我國船舶工業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。要注重運用高技術、信息技術和先進適用技術改造和提升船舶產業(yè)，注重依靠技術創(chuàng)新提高企業(yè)和產業(yè)的競爭力。
企業(yè)技術創(chuàng)新水平的提高是產業(yè)國際競爭力提升的基本手段。要以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力為核心，盡快在船舶工業(yè)中建立以企業(yè)為主體，產學研聯(lián)合以及制造方、船東和船級社相結合的技術創(chuàng)新體系和運行機制，加快建立有效的成果擴散機制和以國家投入為導向，以企業(yè)投入為主體的良性科技投入機制，形成有利于技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，使我國船舶工業(yè)的比較優(yōu)勢真正轉化為競爭優(yōu)勢。
建立現(xiàn)代造船模式提高造船效率
提高造船效率是增強國際競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，而建立現(xiàn)代造船模式是提高造船效率的根本途徑。要深入學習和借鑒先進造船國家的管理經驗，按照現(xiàn)代造船模式的要求，確立新的造船理念，完善生產組織和管理體制，理順管理流程，實現(xiàn)均衡、連續(xù)、高效的總裝造船，切實把低勞動成本優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。在當今信息時代，要把造船企業(yè)信息化建設與建立現(xiàn)代造船模式結合起來，以信息化帶動造船模式現(xiàn)代化。要從確立"數(shù)字造船"理念入手，建立基于信息技術的現(xiàn)代造船模式，推動船舶設計、生產、管理跨越式發(fā)展。
打破封閉局面加快配套業(yè)發(fā)展
加快發(fā)展船用配套業(yè)，是保持船舶工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求，也是不可回避的艱巨任務。
在經濟全球化和我國加入WTO的新形勢下，船用配套業(yè)必須打破行業(yè)自我相對封閉的局面，擴大對外開放，在開放中尋求發(fā)展。大力推進對外合資、合作，積極尋求技術先進、有信用的國外知名廠商作為合作伙伴，建立長期合作關系，爭取在若干配套產品領域成為亞洲乃至世界制造中心。要充分利用國內外兩個市場、兩種資源，分階段逐步融入全球采購、制造、銷售、研發(fā)體系。要以重點產品為龍頭，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經濟的原則，積極推進配套業(yè)結構調整。
推進產業(yè)制度改革實現(xiàn)投資主體多元化
十六屆三中全會的召開，為我國船舶工業(yè)企業(yè)進一步推進產權制度的改革、實現(xiàn)投資主體多元化指明了方向，我們要認真落實十六屆三中全會精神，"要適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。"國有企業(yè)要進一步解放思想，深化改革，要支持符合條件的造船企業(yè)發(fā)行股票上市融資，吸引社會資金投向造船業(yè)；鼓勵國內其他行業(yè)有實力的大企業(yè)（集團）向造船行業(yè)投資參股；逐步放寬市場準入限制，允許造船企業(yè)在符合有關規(guī)定的條件下，引入國外、境外資本和國內民間資本。通過多元投資主體的參與，實現(xiàn)體制、機制上的創(chuàng)新，實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，改變以往國有企業(yè)一股獨大，體制僵化，缺乏活力的局面，真正促進企業(yè)改組改造和效率的提高。
營造良好環(huán)境建設造船人才隊伍
事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。人才是最重要、最寶貴的資源。豐富而廉價的勞動力資源一直是我們的優(yōu)勢，但高素質的設計開發(fā)、管理人才和技術工人卻嚴重不足，隨著船舶工業(yè)的大發(fā)展，人才短缺問題將成為一大"瓶頸"。我們一定要增強緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊圍繞船舶工業(yè)的發(fā)展目標與重點任務，加速人才隊伍建設。要大力發(fā)展教育，擴大造船相關專業(yè)高等教育規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育和培訓，提高人才培養(yǎng)質量。要采取多種途徑和方式，積極營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，充分調動各類人才的積極性，吸納新生力量，穩(wěn)定骨干人才，努力建設一支專業(yè)配套、結構合理、素質精良的造船人才隊伍。 |
